“一池活水”浇灌乡村经济发展
托龙都村木材加工厂筑巢引凤引进木材深加工作坊。罗珺韩敬孝摄近年来,循化撒拉族自治县聚焦抓党建促乡村振兴,不断夯实党建基础,把资源用起来,让资产活起来,把资本引进来,让资金转起来,发展壮大村级集体经济,不断激发乡村...
托龙都村木材加工厂筑巢引凤引进木材深加工作坊。罗珺 韩敬孝摄
近年来,循化撒拉族自治县聚焦抓党建促乡村振兴,不断夯实党建基础,把资源用起来,让资产活起来,把资本引进来,让资金转起来,发展壮大村级集体经济,不断激发乡村经济发展活力,引领乡村振兴,加快脱贫攻坚,助力全面小康。
党建引领 把资源用起来
农村集体经济发展,有效解决了脱贫摘帽后持续巩固的后劲难题,每个村不断壮大的村集体经济,就近解决了贫困劳动力,为乡村经济发展注入了强劲活力,为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。循化县委组织部副部长韩文华这样谈道。
循化县坚持党对农村经济社会发展的全面领导,将发展村集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手,坚持党建引领,发挥党的组织优势和政治优势,有效推动乡村经济发展。依托光伏扶贫、乡村旅游扶贫、东西部扶贫协作等有利资源,按照试点先行、示范带动的思路,大力发展村集体实体经济,不断激发乡村发展活力,有力带动了乡村经济发展。
同时,探索推行村企联姻、土地流转、资金盘活、股份合作等发展模式,用足用活中央和省市各类扶持资金,让发展成果更好惠及广大群众,着力巩固和提升脱贫攻坚成果。2019年,全县154个行政村全部实现集体经济破零,总收益达1332.34万元。
盘活资源 让资产活起来
四月的循化绿郁葱葱,乙日亥村的花海里,一群撒拉族妇女忙着在花田里除草。村支部书记韩乙四夫同村委会主任韩学俊一早在田间木栈道上边走边谈论着村里近期的重点工作。
我们村地处偏远,但依托地理优势,近年在党和政府的各类政策下,实施了花海乡村旅游项目,盘活了村内的闲余土地,有效解决了村内闲余劳动力的就业问题,农家院项目也给我们村带来了一笔稳定的集体经济收入。韩乙四夫说。
近年来,乙日亥村立足自身丰富的水资源和密布的树林等地理优势,发展生态+绿色集体产业经济,主动创造吸引项目的发展平台,流转土地建立花海旅游观光基地,整合乡村旅游、中央财政专项扶持资金、东西部协作扶贫资金等各类资金项目,积极打造灵秀乙日亥,绿色风景线为特色的花海乡村旅游示范品牌。
每年盛夏,前来花海的游客络绎不绝,扶贫特色农家院生意火爆,乙日亥村村口车水马龙,村集体经济不断壮大为贫困村巩固提升提供了坚实的产业支撑。今年3月,乙日亥村还被评定为省级乡村旅游重点村。
创办村企 把资本引进来
近年来,镇上着力打造撒拉尔故里景区,我们托龙都村处于景区的中心地带,原先集镇沿线的木材、砖雕、钢材加工企业和商户严重影响着市容,一直未能妥善解决。街子镇托龙都村党支部书记马塔亥日说,2018年,我们抓住村集体经济破零工程的好机遇,发挥上级扶持政策和资金的杠杆作用,创办了村集体综合交易中心,对各类加工企业和场所进行集中规范管理,实现了村集体经济发展,巩固了精准扶贫成效,又解决了集镇容貌整治的难题,达到了三赢的目的。
托龙都村位于三岔集镇中心地带,该村坚持以市场为导向,依托地理优势,盘活存量资源,进行集约整合,有效流转位于产业园区附近的5.8公顷闲置土地,整合投入100万元村集体经济专项资金和100万元人口较少民族脱贫帮扶资金,积极创办建材综合交易市场,吸引集镇沿线大大小小的建材加工销售企业、商户统一入驻市场进行规范化经营和管理。
同时,动员75户村民投资入股,进一步壮大村集体经济规模,并鼓励党员致富能人领办控股公司,负责建材市场的日常运营管理,村集体每年按30%的股份进行收益分红。
何木汗买、韩舍乙布是托龙都村的脱贫户,建材市场投入运营后,他俩被聘用为保洁员,每周2次到市场进行卫生清洁工作,每年下来既有集体经济收益分红,又有当保洁员每月1000元的工资收入,脱贫后的生活有了保障。
今年,村上计划优先让本村的脱贫户在建材市场进行创业,进一步巩固脱贫成果。目前,托龙都村集体经济项目总投资达483万元,已有24家企业和商户入驻村办建材综合交易市场,累计吸纳15个村民实现就业。截至2019年底,共收缴租金74.6万元,落实商户租金补贴15.13万元。
用活资金 让资本转起来
以前生产生活需要用点钱,把左邻右舍、亲戚朋友、周边村庄跑遍未必能借的上。都是务农养几只牲畜的小农人家,村里借个钱难上天,也误了很多发展的机会。现在村里有了自己的钱袋子,借钱也很方便,全村人民都能受益。大家都很赞赏,也支持我们继续做大做强。道帏乡循哇村党支部书记当增杰说道。
2008年,循哇村两委认真组织实施互助协会资金运行的各项工作,将国家财政投入的15万元作为互助社的启动资金,有46户入会,入会费每户700元,共计3.22万元。2014年循哇村得到97.5万元的集体土地征用款,后有注入25万元的国家财政扶贫追加资金,目前互助资金规模达223.23万元。
互助资金为循哇村的发展注入了发展活力,成了循哇村群众家门口的土银行,在这个贫困村起到了四两拨千斤的作用,群众发展生产资金短缺问题得到有效缓解,也为发展壮大主导产业促进农民增收发挥了重要作用。
循哇村自开展借款业务以来共向480个贫困农户发放借款830万元,扶持牛羊养殖户21户,种植56户,当增杰每年利用互助资金贷款带领村民外出搞工程,为村民提供了良好的就业渠道,增加了村民的收入。群众拍手叫好,表示互助资金协会是咱自己的银行,既方便、又快捷、贷款又灵活。(罗珺 韩敬孝)
印迹
冰岭山下村美民富
海东市平安区三合镇祁家川河流域有一处药水泉,无论冬夏,几个泉眼中的泉水常年湍流不息,滋养着当地的村民。因药水泉坐落在一座山上,名叫冰岭山,山脚下的村子故而叫冰岭山村,且山泉水因药用价值较高而远近闻名。
地处浅山地区冰岭山村,在川水与脑山地区的交界处,距离镇政府2公里,距平安城区10公里,全村共有农户87户647人,农田大多都是山地,小麦、油菜产量不高,村民主要以农业种植及劳务收入为主,收入渠道单一。
近几年,大湟平公路的开通为村子带来了交通便利,村里又开始发展金花葵、百合、连翘等特色种植产业,山上泉水叮咚、山间袅袅炊烟、山坡葵花盛开、山下树林葱郁,整个村落就在绿水青山间。勤劳淳朴的藏汉杂居村民们以保护绿水青山就是造福子孙后代为己任,将保护生态环境与发展种养殖产业、搞活药水泉旅游业紧密结合,上山来喝药水的人络绎不绝,带动了小山村旅游业的发展。
为了甩掉穷帽子,村党支部立足盘活土地资源,开始发展特色种植业。今年夏天你再来这里,就是漫山遍野的金花葵了,一定很美,到时候喝上一杯金花葵茶,你肯定会喜欢。站在种有金花葵的田间地头,村党支部书记钱有德的脸上充满了自信和希望。
曾经的穷乡僻壤不见了,取而代之的是青山绿水、村美民富。作为村级发展的带头人,钱有德对今后的发展有自己的思路,也对村集体经济发展壮大有更多的思考。变化从调整发展思路说起
近年来,冰岭山村党支部充分利用区位、环境、自然生态、民俗文化等优势,盘活土地资源,在保障生态保护的条件下,强化美丽乡村建设、完善服务配套,发展特色种植,着力构建一村一品的特色乡村旅游产品。通过支部提议、党员建议、群众表决的方式,成立海东市平安区成合乡村旅游产业发展专业合作社,在前期开展调研和学习的基础上,确定发展金花葵种植业和深加工产业,从而迈向正规化发展。
公司+合作社+农户+网络平台的合作方式,形成金花葵产业的种植、加工、销售产业链,使观光、采摘、健康养生产品等一二三产业全面融合,既保护绿水青山,又拓宽了本村产业发展渠道,农民受益很多。合作社负责人张守福说。
与此同时,藏传神水也吸引了众多游客,每年春夏季节,慕名而来的游客络绎不绝,带动了18家民宿的发展。药水泉以分红的形式给村民带来每人每年647元的收益。2019年,全村87户309人共分红近20万元。
以前一年到头都是种地,农闲时节出村到工地上当小工,辛辛苦苦一天最多能挣90元。现在村里有金花葵种植基地,拔草、采花很轻松,离家又近还能挣到钱。村民苏拉毛卓玛说。
随着精准扶贫政策和新农村建设的不断推进,村党支部充分发挥基层党组织的领导核心作用,通过配强班子、锻造骨干力量、完善保障机制,充分激发党员干部参与党建帮扶工作的积极性和主动性,因地制宜,依托本村资源禀赋、交通便利、民风淳朴等优势,探索适应本村发展的经济产业模式,走出了一条新路子。2019年,村里用水浇地种植金花葵,山地种植百合,将原来经济落后的村庄打造为美丽富裕的新农村,提升了村级组织治理水平。
药水泉常年出水,泉水能治病解渴、引来游客,就是我们村的幸福水;金花葵无病虫害,花期长、收益快,就是我们村的幸福花;这一方水土就是金山银山,我相信我们村民们的日子会越过越好。在钱有德和村民们的眼里,这一眼泉水和一片花海就是他们未来的希望。(莫昌伟 邓慧芳)
短评
把党的组织优势更好转化为脱贫攻坚优势
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,又逢疫情影响,时间紧任务重难度大。当前必须发挥党的坚强领导、自上而下严密的组织体系、党建引领、干部人才队伍资源等组织优势,切实把党的组织优势更好地转化为治理优势和贫困地区脱贫攻坚的效能。
发挥党的领导优势为脱贫攻坚锻造主心骨。要紧紧围绕促脱贫攻坚抓党建,以提升组织力为重点,织密建强党的基层组织体系,不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量,把党在贫困地区的执政根基筑得更牢、战斗堡垒建得更强,使其成为脱贫攻坚的主心骨。加大在农民专业合作组织、农业产业协会、农村项目产业链等新建党组织力度,实现党的组织无处不在、作用无处不发挥,真正把贫困地区基层党组织建设建强。
发挥党建引领优势为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。要以提升组织力为重点,突出政治功能,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要充分发挥党组织在宣传群众、组织群众、凝聚群众和服务群众的重要职责,不断筑牢教育动员群众阵地,把党和政府关于脱贫攻坚的系列政策举措和决策部署宣传下去,把党员群众的意见建议收集上来,增强脱贫攻坚行动自觉和思想自觉。要坚持目标导向和问题导向,补短板、强弱项,把工作抓实抓细抓到位,要切实选优配强农村带头人队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提升抓党建促脱贫攻坚质效。
发挥党管干部优势为脱贫攻坚打造铁军。要牢固树立在脱贫攻坚一线选拔干部的鲜明导向,拓宽选人用人视野,精心选派政治合格、能力突出、年富力强的驻村第一书记,坚持把致富能人、退伍军人等本乡本土的党员作为选拔村党组织书记的重要来源,把敢打胜仗、能打胜仗的优秀党员选配到村党组织班子中来。要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,健全完善村干部岗位补贴、村级组织运转经费保障和脱贫攻坚专项奖励等工作机制,确保基层有钱办事、有人管事、有场所议事。
发挥党管人才优势为脱贫攻坚引才聚智。要拓宽村人才来源渠道,注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、乡村医生、乡村教师、返乡农民工、专业合作社负责人、乡贤等各领域群体中识才、育才、用才。着眼于脱贫攻坚与乡村振兴衔接,柔性引进人才服务农村,探索与高校、医院、教育机构等加强合作,重点服务农村农业发展、教育卫生事业,大力培养挖掘农村实用型人才,切实为农村脱贫攻坚和乡村振兴提供源源不断的智力资源。(陈敬乐)